一、企業(yè)技術(shù)改造資助的領(lǐng)域
對企業(yè)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料和新一代信息技術(shù)對現(xiàn)有生產(chǎn)設(shè)施、工藝條件及生產(chǎn)服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理領(lǐng)域進(jìn)行改造提升的技術(shù)改造項目給予財政專項資金資助。
二、企業(yè)技術(shù)改造資助項目類別
(一)智能化改造項目。
申報單位實施的采用智能化技術(shù)與裝備,利用5G、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù),對包括產(chǎn)品設(shè)計、技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)工序、加工制造、倉儲配送、售后服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,進(jìn)行數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化改造,以實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)外部資源智能化管理運(yùn)用,建成數(shù)字化車間、智能工廠為目標(biāo)的技術(shù)改造項目。
申報單位實施的智能化改造項目,可以是依本項所述,或數(shù)字化、或網(wǎng)絡(luò)化、或智能化為階段目標(biāo)的改造項目,也可以是將數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化融合一體的改造項目。
(二)技術(shù)裝備升級換代改造項目。
申報單位實施的以實現(xiàn)擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模、提高生產(chǎn)效率、質(zhì)量提升、產(chǎn)品更新?lián)Q代以及消除安全生產(chǎn)隱患、提高安全生產(chǎn)防范能力為目標(biāo),采用先進(jìn)、成熟、適用的技術(shù)設(shè)備,淘汰老舊設(shè)備的技術(shù)改造項目。
(三)技術(shù)改造貸款租賃貼息項目。
申報單位為實施前兩項所列的智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目,其資金籌措主要采用銀行貸款或融資租賃方式的融資項目。本項所述融資租賃方式,僅限生產(chǎn)設(shè)備直接租賃的業(yè)務(wù)模式。
技術(shù)改造貸款租賃貼息項目,應(yīng)當(dāng)與前兩項所列的技術(shù)改造項目相互對應(yīng),疊加申報。
三、企業(yè)技術(shù)改造資助的費(fèi)用范圍
(一)智能化改造項目和技術(shù)裝備升級換代改造項目:
申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的總投資建設(shè)費(fèi)用,包括技術(shù)設(shè)備與工器具、安裝工程、建筑工程等固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用,以及與申報項目有關(guān)的配套軟件、設(shè)備檢測維護(hù)、智能化集成、生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的研發(fā)外包服務(wù)、評估認(rèn)證等其他相關(guān)費(fèi)用。所指建設(shè)費(fèi)用均為扣除可抵扣稅款的實際發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用。
1.固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用主要包括:
(1)技術(shù)設(shè)備與工器具費(fèi)用:是指申報單位為實施申報項目自制或購置用于產(chǎn)品設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)、檢測,且達(dá)到固定資產(chǎn)統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、工具、器具和改造費(fèi)用,以及支持設(shè)備運(yùn)行的軟件系統(tǒng)等生產(chǎn)設(shè)施的建設(shè)費(fèi)用;
(2)安裝工程費(fèi)用:是指申報單位為安裝申報項目各種生產(chǎn)設(shè)備、裝置實際發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用。主要包括維系設(shè)備運(yùn)行的動力、傳動設(shè)施的安裝工程,附屬于設(shè)備的管線敷設(shè)、工作臺、梯子、護(hù)欄等裝配工程;
(3)建筑工程費(fèi)用:是指申報單位為滿足生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行需要而實施的有關(guān)生產(chǎn)環(huán)境的工程建設(shè)費(fèi)用。主要包括與生產(chǎn)設(shè)備加工制造場所相對應(yīng)的廠房、倉庫等建筑物進(jìn)行改造的建設(shè)費(fèi)用,以及列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的消防、環(huán)保、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明等配套設(shè)施建設(shè)費(fèi)用,列入建筑工程預(yù)算內(nèi)的各種管道( 如蒸汽、壓縮空氣、石油、給排水等管道)、電力、電纜導(dǎo)線的敷設(shè)工程等建設(shè)費(fèi)用。
2.其他相關(guān)費(fèi)用主要包括:
(1)配套軟件費(fèi)用:申報單位為保障設(shè)備運(yùn)行配套購置的,且不可納入固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計的操控、管理軟件系統(tǒng)費(fèi)用;
(2)檢測維護(hù)費(fèi)用:申報單位委托第三方開展的設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、檢驗、檢測、維修等費(fèi)用;
(3)智能化集成費(fèi)用:申報單位實施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造過程中實際發(fā)生的設(shè)計、咨詢、安裝、集成、5G網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)及5G網(wǎng)絡(luò)資源使用費(fèi)等費(fèi)用;
(4)研發(fā)外包服務(wù)費(fèi)用:申報單位為實施申報項目委托第三方開展的生產(chǎn)技術(shù)和工藝的研發(fā)服務(wù)費(fèi)用;
(5)評估認(rèn)證費(fèi)用:申報單位為實施智能化改造項目實際發(fā)生的企業(yè)智能制造能力成熟度等級評估認(rèn)證費(fèi)用。
(二)技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的資助費(fèi)用范圍:
申報單位為實施上述所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目,利用銀行貸款進(jìn)行申報項目的固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息。
四、企業(yè)技術(shù)改造設(shè)定依據(jù)
(一)《關(guān)于推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅定不移打造制造強(qiáng)市的若干措施》(深府規(guī)〔2021〕1號)
(二)《深圳市工業(yè)和信息化局企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃操作規(guī)程》(深工信規(guī)〔2021〕 號)(以下簡稱《操作規(guī)程》)
五、企業(yè)技術(shù)改造資資助項目數(shù)量及資助方式
(一)資助數(shù)量:無數(shù)量限制。只要符合《操作規(guī)程》資助條件,均可獲得資助。
(二)資助的方式及標(biāo)準(zhǔn):
1.智能化改造項目
事后方式。根據(jù)申報單位實施申報項目后,其智能制造能力所達(dá)到的《智能制造能力成熟度模型》(GB/T 39116-2020)評價等級,實行分級資助:
評價等級達(dá)到四級及以上的,按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的20%給予資助;
評價等級達(dá)到三級的,按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的16%給予資助;
評價等級達(dá)到二級的,按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的12%給予資助。
上述各等級的資助金額上限均為5000萬元。其中,納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用占申報項目總投資建設(shè)費(fèi)用比例不低于80%,且技術(shù)設(shè)備與工器具費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用的比例不低于70%。
2.技術(shù)裝備升級換代改造項目
事后方式。按不超過申報單位為實施申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的總投資建設(shè)費(fèi)用的10%給予資助,資助金額上限為5000萬元。其中,納入資助的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用占申報項目總投資建設(shè)費(fèi)用比例不低于80%,且技術(shù)設(shè)備與工器具費(fèi)用占固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用的比例不低于70%。
3.技術(shù)改造貸款租賃貼息項目
事后方式。對申報單位為實施上述所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目,利用銀行貸款進(jìn)行固定資產(chǎn)投資或通過融資租賃方式購置生產(chǎn)設(shè)備所實際發(fā)生的利息,按不超過已支付銀行貸款利息或設(shè)備租賃利息的50%,給予最高500萬元貼息;同一筆銀行貸款或設(shè)備租賃費(fèi)用只能享受一次貼息,最長貼息期限3年。
實際資助標(biāo)準(zhǔn),將根據(jù)財政資金年度預(yù)算以及符合資助條件的項目數(shù)量而定。其中,根據(jù)《深圳市關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難若干措施》,對企業(yè)2022年當(dāng)年新投資、當(dāng)年完工、當(dāng)年納統(tǒng)的技改項目,在同等條件下按最高的資助比例足額資助,并優(yōu)先安排在2023年審核資助。
六、企業(yè)技術(shù)改造項目申報條件
申報條件由基礎(chǔ)條件和專項條件兩部分組成。
基本條件:
(一)申報單位必須是在深圳市(含深汕特別合作區(qū),下同)依法注冊的,具有獨(dú)立法人資格或按國家統(tǒng)計局相關(guān)規(guī)定可視同法人單位的企業(yè);
(二)申報單位于2020年6月30日前注冊成立(公司分立除外),建立了規(guī)范的財務(wù)會計和生產(chǎn)經(jīng)營管理制度;
(三)申報項目實施地在深圳市,所屬產(chǎn)業(yè)不屬于現(xiàn)行《深圳市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向目錄》中的“禁止發(fā)展類”和“限制發(fā)展類”,且不屬于政府投資建設(shè)項目;
(四)申報項目實際發(fā)生的符合資助費(fèi)用范圍的固定資產(chǎn)投資建設(shè)費(fèi)用達(dá)500萬元及以上,已在深圳市技術(shù)改造項目備案系統(tǒng)備案,且已按規(guī)定納入技術(shù)改造投資統(tǒng)計;
(五)申報項目的建設(shè)起止日期在2020年1月1日至2023年6月30日期間且建設(shè)周期最長不超過3年(新成立企業(yè)自注冊之日起2年內(nèi)發(fā)生的購置生產(chǎn)設(shè)備等費(fèi)用視同為初始投資,不得納入企業(yè)技術(shù)改造項目資助范圍),且項目已實施完畢、通過竣工驗收,投資建設(shè)費(fèi)用也已支付完畢。其中,對2022年當(dāng)年新投資、當(dāng)年完工、當(dāng)年納統(tǒng)的“短平快”技改項目,在同等條件下優(yōu)先審核;
(六)申報項目符合本申報指南支持的項目類別,富于專業(yè)化和具有完整的獨(dú)立性與系統(tǒng)性。
申報單位可以在當(dāng)年度同時申請兩個及以上的項目,但所申請的兩個及以上的項目,在改造目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、實施費(fèi)用,以及時間、場地等方面,不得存在雷同與重復(fù)情形,嚴(yán)禁將本屬同一類別的項目刻意分拆、虛假包裝成兩個及以上項目;
(七)申報項目不存在向市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)項目扶持計劃多頭或重復(fù)申報情形;不存在將已經(jīng)納入市有關(guān)產(chǎn)業(yè)部門相關(guān)扶持計劃資助的有關(guān)投資建設(shè)費(fèi)用,再次重復(fù)納為申報項目的投資建設(shè)費(fèi)用情形;符合市政府或市有關(guān)產(chǎn)業(yè)主管部門相關(guān)規(guī)定的項目及獲得其他部門獎勵的項目除外;
(八)申報單位未被列入嚴(yán)重失信主體名單;
(九)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定的其他條件。
專項條件:
(一)智能化改造項目的專項條件如下:
申報單位經(jīng)實施申報項目,其智能制造能力成熟度等級,達(dá)到《智能制造能力成熟度模型》(GB/T 39116-2020)二級及以上等級。
(二)技術(shù)裝備升級換代項目的專項條件如下:
申報單位經(jīng)實施申報項目,其產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),較申報項目實施前有所提高,安全生產(chǎn)隱患得到有效消除、安全生產(chǎn)防范能力顯著提升。
本項所述新產(chǎn)品銷售額,系指申報單位經(jīng)實施以實現(xiàn)產(chǎn)品升級換代為目標(biāo)的申報項目,首次生產(chǎn)制造該新產(chǎn)品實現(xiàn)的銷售額。
(三)技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項條件如下:
1.申報單位為實施本申報指南所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目,已與在深銀行機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂貸款合同或設(shè)備租賃合同,取得銀行貸款或租賃設(shè)備且已實際支付了全額利息;
2.申報項目應(yīng)與申報單位實施的本申報指南所列智能化改造項目或技術(shù)裝備升級換代改造項目同時疊加申請。如因?qū)嶋H發(fā)生的利息存在滯后支付情形,申報項目與其相對應(yīng)的技術(shù)改造項目的申請時間間隔最多不超過1年,且相對應(yīng)的技術(shù)改造項目已實際獲得《操作規(guī)程》項下資助;
3.申報單位與在深銀行機(jī)構(gòu)或有資質(zhì)的在深融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同,均應(yīng)明確本合同貸款或租賃的設(shè)備用途為相對應(yīng)的具體實施的技術(shù)改造項目,且該技術(shù)改造項目的具體名稱應(yīng)與申報單位相對應(yīng)申請的技術(shù)改造項目名稱相一致;
4.申報項目的銀行貸款額或以融資租賃方式取得生產(chǎn)設(shè)備的對價金額,不超過申報項目相對應(yīng)技術(shù)改造項目總投資的70%。
七、項目申報材料
申報材料由共性申報材料和專項申報材料兩部分組成。
共性申報材料:
(一)《深圳市企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃申請書》(系統(tǒng)填報,提供系統(tǒng)打印的申請書紙質(zhì)文件原件,樣表詳見附表1);
(二)申報單位營業(yè)執(zhí)照,公司因分立而設(shè)立的,還應(yīng)提供分立前后對應(yīng)公司的注冊登記證照及佐證材料或按國家統(tǒng)計局規(guī)定可視同法人單位的佐證材料(復(fù)印件;營業(yè)執(zhí)照屬新版本“三證合一”證照且已關(guān)聯(lián)電子證照的,免提交);
(三)申報項目的立項決議書、可行性研究報告或項目實施方案、竣工驗收報告(總結(jié)報告)等材料(復(fù)印件);
(四)申報項目實施過程中產(chǎn)生的有關(guān)合同清單(樣表詳見附表2中表1,包括各類設(shè)備購置和工程建設(shè)合同,設(shè)備交付憑證、交貨單、送貨單、驗收單任選其一, 紙質(zhì)合同材料無需提交窗口受理,留待審計環(huán)節(jié)核對);
(五)申報項目實際發(fā)生的建設(shè)費(fèi)用支出明細(xì)及其所對應(yīng)的票據(jù)清單(樣表詳見附表2中表2,包括增值稅發(fā)票,進(jìn)口設(shè)備報關(guān)單、海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書,銀行支付憑證;發(fā)票或報關(guān)單及付款的實際發(fā)生日期原則上均應(yīng)當(dāng)在申報項目的建設(shè)期內(nèi); 具體發(fā)票、付款憑證等佐證紙質(zhì)材料無需提交窗口受理,留待審計環(huán)節(jié)核對);
(六)申報項目的技術(shù)改造項目備案表(備案表已關(guān)聯(lián)電子證照無需提交),及納統(tǒng)統(tǒng)計報表(“固定資產(chǎn)投資項目情況”206表,如項目跨多個年度納統(tǒng),需提供每年度的206表,復(fù)印件);
(七)申報項目實施年度期間內(nèi),申報單位的財務(wù)審計報告(復(fù)印件);
(八)申報單位實施申報項目的資金來源說明、實施效益情況說明及其佐證材料;
(九)深圳信用網(wǎng)(https://www.szcredit.org.cn)查詢下載的信用報告(完整版)。
專項申報材料:
(一)智能化改造項目的專項申報材料:
1.金磚國家未來網(wǎng)絡(luò)研究院(中國·深圳)(https://www.bifnc.cn/ptrm.html)出具的或在中國智能制造能力成熟度評估評價公共服務(wù)平臺(http://www.c3mep.cn)公開發(fā)布的,處于有效期內(nèi)的二級及以上等級智能制造能力成熟度符合性證書(復(fù)印件);
2.申報項目實施后申報單位實現(xiàn)智能制造的成效情況說明及佐證材料。
(二)技術(shù)裝備升級換代改造項目的專項申報材料:
根據(jù)申報單位所實施申報項目的改造目標(biāo),相應(yīng)提供經(jīng)實施申報項目后形成或達(dá)到的產(chǎn)能規(guī)模、新產(chǎn)品銷售額、產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)效率、人均勞動生產(chǎn)率、就業(yè)人員等方面有所提高,以及安全隱患消除、安全生產(chǎn)防范能力提升、安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)與配置標(biāo)準(zhǔn)符合國家和省、市相關(guān)規(guī)定的情況說明及佐證材料。
(三)技術(shù)改造貸款租賃貼息項目的專項申報材料:
1.申報單位為實施申報項目與在深銀行機(jī)構(gòu)或與有資質(zhì)的在深融資租賃機(jī)構(gòu)簽訂的貸款合同或設(shè)備租賃合同(復(fù)印件);
2.申報單位已支付的銀行貸款利息明細(xì)清單及相對應(yīng)的付款憑證等的票據(jù)清單,或列明有本金及利息金額的設(shè)備租賃還款明細(xì)表及所對應(yīng)的銀行付款憑證等票據(jù)清單(樣表詳見附表2中表3,如設(shè)備租賃合同沒有列明本金及利息具體金額的,則需另行提供融資租賃機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)的列明本金及利息具體金額的還款明細(xì)表);
3.申報單位實際已獲與申報項目相對應(yīng)的企業(yè)技術(shù)改造項目資助的通知文件(容缺受理,免提交)。
八、項目申報系統(tǒng)登錄路徑
1.登錄廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)——深圳市——市工業(yè)和信息化局——搜索申報事項名稱“企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃”,選擇“企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃”事項辦理申請。
2.登錄深i企(https://www.szsiq.com,賬號密碼與廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄賬號密碼一致)——享政策——扶持資金——搜索“企業(yè)技術(shù)改造項目扶持計劃”,進(jìn)入詳情頁后即可點(diǎn)擊申報。
九、項目申請受理機(jī)關(guān)與時間
(一)受理機(jī)關(guān):深圳市工業(yè)和信息化局。
(二)受理時間:
1.網(wǎng)絡(luò)填報受理時間:適用政策文件選擇紓困“30條”的申報單位需于2023年7月11日至7月21日18時,在線提交項目申請書及配套申報材料,并經(jīng)過材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審;適用政策文件選擇高質(zhì)量發(fā)展若干措施的申報單位需于2023年7月11日至7月28日18時,在線提交項目申請書及配套申報材料,并經(jīng)過材料齊全性和內(nèi)容合規(guī)性的形式預(yù)審;
(注:網(wǎng)絡(luò)填報受理截止后,不再受理新提交項目的申請,網(wǎng)絡(luò)填報截止前已提交后又被退回修改的,可繼續(xù)提交在線預(yù)審,但提交時間最遲不能超過書面材料受理的截止時間。所有項目均需在線預(yù)審?fù)ㄟ^后,方可向市政務(wù)服務(wù)中心遞交紙質(zhì)申請材料。項目申請書需在線打印,其格式和內(nèi)容可參照附表1);
2.書面材料受理時間:適用政策文件選擇紓困“30條”的申報單位需于2023年7月11日至8月4日(工作時間),到市民中心市政務(wù)服務(wù)中心窗口遞交項目申請的紙質(zhì)材料;適用政策文件選擇高質(zhì)量發(fā)展若干措施的申報單位需于2023年7月11日至8月21日(工作時間),到市民中心市政務(wù)服務(wù)中心窗口遞交項目申請的紙質(zhì)材料。
(注:網(wǎng)上預(yù)審?fù)ㄟ^后請及時預(yù)約到市政務(wù)服務(wù)中心窗口遞交紙質(zhì)材料,遞交了紙質(zhì)材料的項目才算申報成功);
(三)受理地點(diǎn):深圳市福田區(qū)蓮花街道福中三路1號市民中心B區(qū)一樓市政務(wù)服務(wù)中心西廳綜合受理窗口5-42號窗口
(注:到深圳市政務(wù)服務(wù)中心提交材料需提前預(yù)約。預(yù)約指南:“i深圳”APP小程序。操作流程:【辦事預(yù)約】—【深圳市】—【深圳市政務(wù)服務(wù)中心-西廳】—【在線預(yù)約】。請按照預(yù)約時段提交材料。)
十、資助核準(zhǔn)機(jī)關(guān)
深圳市工業(yè)和信息化局。
十一、核準(zhǔn)流程
市工業(yè)和信息化局發(fā)布指南--申報單位網(wǎng)上申報--市工業(yè)和信息化局網(wǎng)上預(yù)審--申報單位向市政務(wù)服務(wù)中心收文窗口提交申請材料--市工業(yè)和信息化局對材料實行齊全性、有效性與合規(guī)性的形式審查--專項審計--征求相關(guān)單位意見--擬定資助計劃--局長辦公會(局黨組會議)審定--社會公示--下達(dá)資助計劃--申報單位提交撥付資金資料--市工業(yè)和信息化局撥付資金。